看了上半年治水成績(jī)單，這3件事大多數(shù)城市都做不好

7月18日，生態(tài)環(huán)境部公布1月—6月全國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量狀況。監(jiān)測(cè)顯示，前6月，3641個(gè)國(guó)家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ～Ⅲ類(lèi)）斷面比例為85.7%，同比上升4.0個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)斷面比例為1.1%，同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。總體來(lái)看，全國(guó)水環(huán)境持續(xù)變好。

整體趨勢(shì)“向好”，讓我們?cè)侔岩暯菍?duì)焦地市及具體湖庫(kù)。分析水環(huán)境質(zhì)量排名在前10位和改善幅度最大的區(qū)域，一些亮眼的城市走入我們的視野。

治水，這些城市有何高招？攻堅(jiān)，如何換來(lái)碧波蕩漾？

在今年上半年水環(huán)境質(zhì)量前10名的榜單中，浙江省麗水市排名第5。前5月，168個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名中，麗水位列第8。

而翻閱2021年全年的數(shù)據(jù)排行，麗水的空氣質(zhì)量在全國(guó)排名第7，水環(huán)境質(zhì)量排名第10，均創(chuàng)歷史最優(yōu)成績(jī)。

在近日發(fā)布的《2021年麗水市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》中顯示，麗水成為全國(guó)唯一水、氣環(huán)境質(zhì)量排名同時(shí)進(jìn)入前十的地級(jí)市。

治污攻堅(jiān)，麗水為何能“一枝獨(dú)秀”？

麗水深入實(shí)施碧水行動(dòng)，制定《麗水市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)2021年實(shí)施方案》，強(qiáng)化飲用水水源和良好水體保護(hù)工作，完成17個(gè)國(guó)控水質(zhì)斷面走航分析并編制實(shí)施國(guó)控?cái)嗝?ldquo;一點(diǎn)一策”治理方案， 10個(gè)縣市區(qū)縣級(jí)以上集中式飲用水源地“一源一策”保護(hù)方案制定和全有機(jī)物分析也按計(jì)劃完成。

護(hù)好水，也要抓問(wèn)題。麗水以發(fā)現(xiàn)治水突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)為目標(biāo)，制定“找尋查挖”實(shí)施方案，扎實(shí)有序開(kāi)展市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)和系統(tǒng)內(nèi)自查自糾、互幫互查工作。其中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5583個(gè)，完成整改5517個(gè)，整改完成率達(dá)99%。

河湖長(zhǎng)充分發(fā)揮效用，因推進(jìn)力度大、成效明顯，在今年6月，麗水受到國(guó)務(wù)院的通報(bào)表彰，也是此項(xiàng)工作全省唯一上榜的市。以此，累計(jì)創(chuàng)成美麗河湖135條，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河(湖)長(zhǎng)全覆蓋，進(jìn)一步形成以河（湖）長(zhǎng)制為核心的流域聯(lián)動(dòng)機(jī)制和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

此外，持續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造、農(nóng)村污水治理設(shè)施管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造等治水提升項(xiàng)目。全市落實(shí)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建項(xiàng)目資金9.46億元，建成慶元縣、遂昌縣、松陽(yáng)縣、景寧縣4個(gè)全域“污水零直排區(qū)”，治水工作不斷向標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變。

圖自麗水發(fā)布

從麗水的實(shí)踐不難看出，良好的基底加上持續(xù)的努力攻堅(jiān)，使得其水環(huán)境質(zhì)量狀況位于全國(guó)前列，全省第一。全市17個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，全市16個(gè)出境考核交接斷面水質(zhì)功能目標(biāo)達(dá)標(biāo)率為100%，麗水這3個(gè)“百分百”的背后，詮釋了治水路上持續(xù)深化，通過(guò)夯實(shí)碧水保衛(wèi)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)治水成效轉(zhuǎn)換、推動(dòng)治水高質(zhì)量發(fā)展的最優(yōu)路徑。

半年榜單中，哪地水質(zhì)改善幅度最大？

排名第一的，是山西省呂梁市。數(shù)據(jù)顯示，其變化改善的程度為34.07%。

今年一季度的數(shù)據(jù)，水質(zhì)“變好”幅度排名第一的，也是呂梁市。

為何是呂梁？

時(shí)間回到2021年，4月至5月間，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)山西省開(kāi)展了第二輪生態(tài)環(huán)保督察。

此后，呂梁市生態(tài)環(huán)境部門(mén)圍繞持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，結(jié)合中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決推進(jìn)水環(huán)境突出問(wèn)題整治，集中解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性整治成效。

突出問(wèn)題，怎么治？呂梁市出臺(tái)了《呂梁市水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升2021年行動(dòng)計(jì)劃》，為全市鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量提供了實(shí)施依據(jù)，并多次召開(kāi)關(guān)于水環(huán)境鞏固提升推進(jìn)會(huì)議。

與此同時(shí)，結(jié)合15個(gè)國(guó)考斷面存在的問(wèn)題，“一斷面一辦法”，印發(fā)《呂梁市國(guó)考斷面水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)方案》《關(guān)于決戰(zhàn)高質(zhì)量完成全市國(guó)考斷面考核目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案》，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家、省要求，提升國(guó)考斷面水環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕不達(dá)標(biāo)斷面和劣Ⅴ類(lèi)斷面出現(xiàn)。

資料顯示，今年以來(lái)，針對(duì)部分?jǐn)嗝鎼夯那闆r，呂梁對(duì)4個(gè)縣進(jìn)行通報(bào)，幫扶制定斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)方案。對(duì)國(guó)考斷面連續(xù)超標(biāo)的2個(gè)縣實(shí)施掛牌督辦。對(duì)8個(gè)縣的環(huán)境突出問(wèn)題下達(dá)督辦函，對(duì)7個(gè)縣政府因環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了生態(tài)環(huán)保約談，對(duì)1個(gè)縣國(guó)考斷面嚴(yán)重超標(biāo)問(wèn)題啟動(dòng)問(wèn)責(zé)，追究處理了17名相關(guān)責(zé)任人。

從呂梁傳來(lái)令人欣喜的“成績(jī)單”——

全省各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)全部超額完成，多項(xiàng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性改善。

不僅是呂梁，山西大同也在水質(zhì)進(jìn)步上“喜提”上榜，在上半年位列全國(guó)第七。

國(guó)家考核斷面之一、桑干河省級(jí)河長(zhǎng)、大同市委書(shū)記盧東亮日前調(diào)研時(shí)指出，河長(zhǎng)制在桑干河治理中煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，大同、忻州、朔州3市結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)新模式，協(xié)同推進(jìn)沿河治理，使桑干河流域面貌有了較大改善。

在大同，同樣加快中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改，全面完成全市流域入河排污口排查整治；全力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠各項(xiàng)改造工程，加快污水處理廠出水達(dá)地表水Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的提效改造；加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)畜禽糞污治理；做好流域上下游和跨界水體水環(huán)境治理的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)防聯(lián)控。

山西的兩個(gè)城市水質(zhì)均迎來(lái)較大幅度的改善，一方面，地方借助中央生態(tài)環(huán)保督察，不斷補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，一大批涉水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到有效解決；另一方面，地方也在主動(dòng)作為，以中央生態(tài)環(huán)保督察為契機(jī)，深入開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)。

或許不久的將來(lái)，這樣的“華麗轉(zhuǎn)身”故事，還會(huì)在更多地方上演。

在前6月的數(shù)據(jù)中，監(jiān)測(cè)的210個(gè)重點(diǎn)湖（庫(kù)）中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ～Ⅲ類(lèi)）湖庫(kù)個(gè)數(shù)占比76.2%，同比上升3.3個(gè)百分點(diǎn)。在水質(zhì)類(lèi)別上，白洋淀的變化尤其“搶眼”。

去年同期，白洋淀水質(zhì)還是Ⅳ類(lèi)，而如今其已晉升為Ⅲ類(lèi)水。

其實(shí)，有著“華北明珠”之稱(chēng)的白洋淀，在2021年年底即實(shí)現(xiàn)了淀區(qū)及上游有水入淀河流水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類(lèi)及以上標(biāo)準(zhǔn)，為1988年恢復(fù)蓄水有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。

水質(zhì)轉(zhuǎn)好一個(gè)類(lèi)別，難度之大，可想而知。這背后，既有久久為功、迎難而上的耐力，也有多管齊下、攻堅(jiān)克難的氣魄。

治理白洋淀，河北聚焦全流域水生態(tài)環(huán)境整治和修復(fù)，補(bǔ)水、治污、防洪“三位一體”統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。白洋淀迎來(lái)有史以來(lái)最大規(guī)模的系統(tǒng)性生態(tài)治理。

多措并舉，圍繞白洋淀的生態(tài)環(huán)境治理，雄安新區(qū)先后制定印發(fā)了46個(gè)工作方案和實(shí)施意見(jiàn)，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任單位。持續(xù)開(kāi)展碧水執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和2021年暑期白洋淀水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)白洋淀水環(huán)境違法行為的打擊力度。

來(lái)自河北日?qǐng)?bào)的報(bào)道指出，雄安新區(qū)自設(shè)立以來(lái)，圍繞唐河污水庫(kù)污染治理與修復(fù)、入淀河流綜合整治、淀區(qū)生態(tài)清淤和生態(tài)修復(fù)、城鎮(zhèn)污染治理、農(nóng)村污染治理等方面，逐年謀劃項(xiàng)目，2019年至2021年共實(shí)施了21大類(lèi)110個(gè)項(xiàng)目，有力地推進(jìn)了白洋淀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善進(jìn)程。與此同時(shí)，生態(tài)清淤工程的實(shí)施，提高了淀區(qū)水體連通性，有效改善了淀區(qū)水質(zhì)。

內(nèi)部清淤治污，外部生態(tài)補(bǔ)水。白洋淀統(tǒng)籌引黃河水、引南水北調(diào)水、引水庫(kù)水及再生水，合理調(diào)控淀泊生態(tài)水文過(guò)程，全力打通淀區(qū)水流通道。

一句話總結(jié)，白洋淀的治水思路，離不開(kāi)“控源、截污、治河、補(bǔ)水、清淤”這幾個(gè)關(guān)鍵詞，同時(shí)堅(jiān)持“內(nèi)外共治、標(biāo)本兼治、治補(bǔ)并舉”。

水質(zhì)好了，見(jiàn)證者除了周邊居民，還有歸來(lái)的水鳥(niǎo)與魚(yú)兒。

來(lái)自官方觀測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，目前白洋淀魚(yú)類(lèi)已恢復(fù)至44種，鳑鲏、龍虱、青鳉、銀魚(yú)等土著魚(yú)類(lèi)重現(xiàn)白洋淀。

雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人在不久前接受采訪時(shí)表示，未來(lái)新區(qū)將從鞏固保持白洋淀Ⅲ類(lèi)水、健全完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、統(tǒng)籌保障白洋淀生態(tài)水量、探索開(kāi)展水生態(tài)評(píng)價(jià)考核等方面著力施策。

這也意味著，白洋淀日后將作為北方先行先試水生態(tài)評(píng)價(jià)考核試點(diǎn)，積極探索水生態(tài)評(píng)價(jià)考核新路徑，為全國(guó)水生態(tài)評(píng)價(jià)考核提供有益經(jīng)驗(yàn)。

“白洋淀的魚(yú)兒，游進(jìn)了我的心坎里”。來(lái)自白洋淀本土的攝影家趙克琪給他最新拍攝的系列照片，起了這樣的題目。